نظم المشرع العراقي حاضنات الأعمال ضمن قانون دعم المشاريع الصغيرة المدرة للدخل رقم 10 لسنة 2012 وتعليمات رقم 3 لسنة 2014 ؛ وقد عرف المشرع العراقي حاضنات الأعمال في المادة-1- سـادســــاً بأنها (الجهة التي تهدف الى دعم وتطوير الانشطة الاقتصادية الصغيرة من خلال تقديم اعمال مهنية للمبدعين ممن لديهم افكار متطورة) وقد حدد المشرع العراقي بأن هذا القانون يهدف إلى : <br />1. توفير فرص عمل جديدة وتقليص حجم البطالة. <br />2. توفير التمويل للراغبين بالعمل ضمن الفئات المستهدفة بهذا القانون.<br />3. اعادة تدريب الباحثين عن العمل لتتناسب قدراتهم مع متطلبات سوق العمل.<br />4. تشجيع اقامة حاضنات في أسناد المشاريع.<br />وقد أناط هذه المهمة لقسم حاضنات الأعمال وهو أحد أقسام التابعة لدائرة التشغيل والقروض في وزارة العمل والشؤون الإجتماعية ويتكون القسم حالياً منالشعب التالية :<br />1- شعبة دراسة الجدوى الاقتصادية ومتابعة المشاريع في بغداد والمحافظات.<br />2- شعبة البرامج الريادية، والتي تشمل التدريب على البرامج الثلاثة وهي (برنامج ابتكار الاعمال النرويجي BIP، برنامج تعرف الى عالم الاعمال KAB وبرنامج المهارات الحياتية).<br />وهنالك أنواع متعددة من حاضنات الأعمال وهي : <br />1- مشروع ابتكاري (منتج جديد او مبتكر او اجراءات مبتكرة).<br />2- مشروع تنموي (يوفر فرص عمل لصاحب المشروع واخرين).<br />3- مشروع انتاجي (يعزز الانتاج المحلي والوطني).<br />4- مشروع نمطي (يتم ادخال التكنولوجيا الحديثة الممكنة لتحسين المخرجات).<br />أما نطاق هذا القانون من حيث الأشخاص والمشمولين بأحكامه فقد بينت المادة-1- من تعليمات رقم 3 لسنة 2014 الفئات المشمولة بأحكام هذا القانون هم العاطلون عن العمل المسجلين في قاعدة بيانات دائرة العمل والتدريب المهني.<br />ويحصل المستفيدين من قروض حاضنات الأعمال على الإمتيازات التالية :<br />1. دورات تدريبية (ادارية ومهنية).<br />2. قروض (حسب ضوابط وتعليمات صندوق دعم المشاريع الصغيرة المدرة للدخل).<br />3. مساعدة اصحاب المشاريع من الفئات المشمولة بأحكام هذا القانون في الحصول على التراخيص الرسمية في تسجيل مشاريعهم.<br />4. تعفى الفئات المشمولة بأحكام هذا القانون من الرسوم وبالقدر الذي يتعلق بمشاريعهم.<br />5. يعفى دخل المشروع المشمول بأحكام هذا القانون من ضريبة الدخل.<br />أما بالنسبة لإجراءات الانضمام لبرنامج حاضنات الاعمال فهي كالتالي :<br />1. تتم مقابلة الباحث عن العمل من قبل استشاريي القسم لغرض النقاش حول فكرة مشروعه.<br />2. يتم تدريب الباحث عن العمل على دورة "كيف تؤسس مشروعك" ضمن برنامج ابتكار الاعمال النرويجي BIP لغرض اكسابه مهارات اعداد دراسة الجدوى وتدريبه على كيفية إدارة المشروع.<br />3. في حال توافق فكرة المشروع مع معايير القبول يتم منح المتقدم استمارة طلب قروض حاضنات الاعمال وتتضمن معلومات عامة عن المشروع وصاحب المشروع واستمارة أولية لمتطلبات المشروع.<br />4. دراسة الطلب من قبل لجنة قبول المشاريع, ومن ثم استحصال الموافقات الأصولية على منحه القرض.<br />5. بعد استحصال الموافقات الأصولية يتم اعداد استمارة تفصيلية لدراسة الجدوى الاقتصادية وفتح استمارة للاقراض. <br />6. يتم توقيع عقد مع صاحب المشروع يتضمن: <br />a. تحديد مبلغ القرض وفقاً لمتطلبات المشروع.<br />b. تحديد مدة التعاون والمتابعة حيث لا تزيد عن 9 اشهر.<br />c. تحديد الشروط الجزائية في حال الاخلال ببند من بنود العقد.<br />7. وضع خطة متابعة تتم من خلالها متابعة المشروع وزيارته وملئ الاستمارات الخاصة باجراء حسابات صافي الأرباح الشهرية. <br />م.م ثامر عبد الجبار السعيدي <br />