بقلم: م.م. ضحى خالد خلف - تدريسية في قسم ادارة الاعمال - كلية العلوم الادارية/ جامعة المستقبل.

تشير البيروقراطية (bureaucracy) إلى منظمة معقدة ذات أنظمة وعمليات متعددة الطبقات. تم تصميم هذه الأنظمة والإجراءات للحفاظ على الوحدة والسيطرة داخل المنظمة. تصف البيروقراطية الأساليب المتبعة في المنظمات أو الحكومات الكبيرة، على سبيل المثال، قد تنشئ شركة نفط بيروقراطية لإجبار موظفيها على إكمال فحوصات السلامة عند العمل على منصة النفط.
تعود جذور مصطلح البيروقراطية إلى كلمة (bureau) الفرنسية وتعني المكتب، وكلمة (kratos) اليونانية الأصل وتعني السلطة. وبالتالي فمفهوم البيروقراطية في الأساس هو سلطة المكتب.
كان عالم الإجتماع الألماني ماكس ويبر (1864_1920) من أوائل المفكرين في العصر الحديث الذين صاغوا مفهوما للبيروقراطية، حيث وضع ويبر نموذجا مثاليا لهذا المفهوم باعتباره طريقة عقلانية لتنظيم عمل معقد.
في الحكومة أو المنظمات الكبيرة، لا غنى عن البيروقراطية في إدارة القواعد. تم تصميم الهيكل البيروقراطي لإدارة تنسيق واسع النطاق ومنهجي بين العديد من الأشخاص الذين يعملون على مستويات مختلفة لتحقيق هدف مشترك. في وقت سابق، كان مرتبطًا بتنظيم سياسي ولكنه في العصر الحديث يرتبط بالنظام الإداري الذي يحكم أي مؤسسة كبيرة.
في الإدارة البيروقراطية، يتم تصنيف جميع المهام العادية التي يتعين القيام بها على أنها واجبات رسمية وفرض القواعد هو السلطة الوحيدة للإدارة. تتطلب البيروقراطية من البيروقراطيين أن يكونوا منضبطين للغاية وأن يلتزموا بالقواعد. حيث تستمد قوتها من العقلانية.
غالبًا ما يكون للتسميات مثل “البيروقراطي” و “البيروقراطية” دلالات سلبية. يشير البيروقراطيون إلى الموظفين الحكوميين، ويشير مصطلح البيروقراطية إلى أن الأساليب المحددة أكثر أهمية من الكفاءة. ومع ذلك، هناك طريقة أكثر توازناً للنظر إلى البيروقراطية.
لا تقتصر البيروقراطية على المنظمات السياسية فقط، عندما يكون التنسيق بين الناس ضرورة، فإن البيروقراطية هي الجواب. على الرغم من أن البيروقراطية تسهل عملية تحقيق الأهداف المؤسسية، إلا أنها في نفس الوقت قد تجعل الآلية تبدو أكثر أهمية من الخدمة النهائية المطلوبة. أحد التعريفات الساخرة الشائعة للبيروقراطية هو “فن جعل المستحيل ممكناً”.